Le nouveau projet de charte minière de l’Afrique du Sud – verdict mitigé

Il fixe de nouveaux objectifs potentiellement controversés pour la propriété des abeilles – mais les accords passés ont été reconnus et des clauses de stabilité proposées. «Suite au projet de charte minière récemment lancé, une clause de stabilité a également été proposée et c’est exactement ce dont notre pays a besoin en ce moment, pour apaiser les craintes des investisseurs et encourager les investissements indispensables dans un secteur en difficulté», déclare Bert Lopes, responsable des ressources naturelles. au cabinet d’audit, BDO.

Les nouvelles clauses de propriété sont controversées, mais les clauses de portage gratuit sont courantes dans de nombreux pays en développement. La question qui reste à résoudre est de savoir si cela affectera la viabilité économique des projets marginaux.

Le nouveau projet de charte minière a été publié par le ministère des Ressources minérales le 15 juin. Ses faits saillants et d’autres commentaires de BDO sont les suivants:

  • Un nouvel objectif d’actionnariat pour les actions de Black Economic Empowerment (BEE) de 30% pour les nouvelles demandes de droits miniers
  • Une augmentation de l’exigence d’actionnariat BEE de 26%. Cette nouvelle exigence ne s’applique pas immédiatement aux titulaires existants de droits miniers, mais le niveau de 30% doit être atteint par eux dans un délai de cinq ans pour les propriétaires existants.

Sur la nouvelle exigence de 30%, 16% doivent être répartis comme suit:

  • 8% chacun doit être donné respectivement aux communautés et aux employés
  • De plus, sur les 8%, 5% doivent être en free carry, ce qui signifie qu’il y aura une participation minimale de free carry de 10% pour les nouvelles applications.

Un autre aspect intéressant du nouveau projet était l’annonce de l’intention d’introduire des clauses de stabilité dans l’environnement réglementaire des minéraux.

Mosa Mabuza, ancien directeur adjoint des licences au ministère des Ressources minérales (DMR), a déclaré lors d’une conférence de presse présidée par le ministre des Ressources minérales, Gwede Mantashe, que les sociétés minières conformes pouvaient compter sur la sécurité d’occupation. En effet, la charte minière offre aux mineurs une clause de stabilisation de 30 ans.

«S’il y a des changements dans la loi – et le gouvernement sud-africain doit être autorisé à le faire – les termes et conditions du permis minier seront appliqués pour la tenure du droit», a déclaré Mabuza, PDG du Council for Geoscience.

Les clauses de stabilité sont privilégiées par les investisseurs étrangers car elles garantissent que la durée et les conditions attachées au droit minier pour lequel ils souscrivent ne seront pas modifiées unilatéralement.

Il existe déjà un précédent à ce sujet dans la législation fiscale aux articles 13 et 14 de la Mineral and Petroleum Royalty Resources Act, où un détenteur de droits miniers peut demander la stabilité fiscale en ce qui concerne le taux de redevance qu’il doit payer sur la valeur de ses minéraux. extrait.

De plus, la Loi de l’impôt sur le revenu contient des clauses de stabilité fiscale relatives aux projets pétroliers et gaziers, telles qu’énoncées au paragraphe 8 de la 11e annexe, en vertu desquelles le ministre des Finances peut conclure un accord contraignant avec toute société pétrolière et gazière à l’égard d’un droit pétrolier et gazier détenu par cette société, et cet accord ainsi conclu doit garantir que les dispositions de la présente annexe (à la date à laquelle l’accord a été conclu) s’appliquent à l’égard de ce droit aussi longtemps que le droit est détenu par le compagnie pétrolière et gazière.

La Charte peut être consultée sur http://pmg-assets.s3-website-eu-west-1.amazonaws.com/1/FinalCharter.pdf