L’Australie doit avoir une réforme de la réglementation

Le Minerals Council of Australia (MCA) a déclaré qu’il déplorait les tentatives de certaines parties du mouvement syndical et du gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud (NSW) de présenter à tort le Premier ministre australien, l’engagement du député de l’honorable John Howard en faveur de la réforme de la réglementation dans normes de sécurité dans les mines. «Il s’agit simplement d’une tentative idéologique pour détourner l’attention de l’agenda réel», a déclaré le directeur général du MCA, Mitchell H. Hooke.

«Les systèmes de réglementation australiens régissant l’industrie des minéraux en matière de santé et de sécurité au travail et d’approbation de projets sont maintenant si excessifs et complexes, si incohérents entre les juridictions et au sein des juridictions, et si dissociés des pratiques progressistes et modernes des entreprises, qu’ils sont devenus une contrainte de capacité en eux-mêmes, »Dit Hooke. «Toute suggestion selon laquelle l’industrie accepterait toute diminution des normes de sécurité minière ne saurait être plus éloignée de la vérité. Et le premier ministre partage clairement l’engagement de l’industrie des minéraux à l’égard de la sécurité et de la santé absolues de sa main-d’œuvre et de la communauté dans laquelle elle opère. Il ne peut y avoir de réduction des normes de sécurité, mais il faut réformer les systèmes de réglementation de la santé et de la sécurité au travail dans toutes les juridictions si l’industrie veut atteindre son objectif de zéro dommage sur le lieu de travail.

«Nous n’avons pas atteint notre objectif de zéro dommage et nous sommes frustrés par les inefficacités des systèmes de réglementation étatiques obsolètes, normatifs, complexes, incohérents et souvent punitifs. Même ainsi », a déclaré Hooke,« au cours de la décennie allant de 2005 à 2006, les performances de sécurité de l’industrie se sont nettement améliorées pour chaque indicateur de performance clé: »

  • Le taux de fréquence total des accidents du travail avec arrêt (LTIFR) a diminué de près de 90%, passant de 25 à 3 (le LTIFR est le nombre d’accidents avec arrêt par million d’heures travaillées)
  • Les décès au cours de la même période ont diminué d’environ 66%, passant de 32 à 11
  • Le taux de fréquence total des blessures enregistrables (enregistré uniquement de 2003 à 2006) a chuté d’environ 60%, passant de 36 à 15 (encore une fois, il s’agit d’un million d’heures travaillées et comprend toutes les blessures, à l’exception des cas de premiers soins).

Le MCA et ses homologues étatiques ont assidûment préconisé que les gouvernements fournissent un cadre réglementaire qui:

  • Encourage une culture de la sécurité et favorise le partage d’informations sur les décès, les blessures et les incidents importants
  • Fournit une prévention avant le fait, plutôt qu’une rétribution punitive après le fait
  • Est cohérente à l’échelle nationale et fondée sur les risques
  • Établit la responsabilité de l’employeur de fournir un environnement de travail sûr qui exploite la responsabilité et la responsabilité personnelle de l’individu pour ses actions.

Hooke a déclaré: «Il est essentiel que les systèmes de réglementation n’exonèrent pas l’individu de sa responsabilité personnelle en matière de sécurité et de santé en transférant cette responsabilité au régulateur, voire à l’employeur. Et nous nous opposons avec véhémence à une infraction statutaire distincte d’homicide involontaire coupable qui attribue automatiquement la culpabilité à l’entreprise / à la direction en supprimant le test de la négligence grave ou de la faute intentionnelle et atténue l’attribution de la responsabilité à d’autres parties concernées (organisations ou individus).

«Nous souscrivons pleinement à l’intervention du Premier Ministre pour donner une impulsion et une substance vitales au programme de réforme du Conseil des gouvernements australiens (COAG), tel qu’il a été déterminé lors de sa réunion du 10 février 2006. Ceux qui ont un intérêt direct dans la réglementation et les pratiques archaïques du passé continuer à chercher à contrecarrer les réformes critiques convenues dans le cadre du processus COAG. Les actions de certains membres du mouvement syndical semblent davantage motivées par une «privation de pertinence» que par le soutien de réformes visant à améliorer continuellement la santé et la sécurité au travail.

«À la réunion de février 2006, tous les gouvernements ont décidé d’accélérer les processus de réforme du Cadre national pour la sécurité des mines (NMSF). Le NMSF a été créé il y a cinq ans dans le cadre du Conseil ministériel du gouvernement fédéral / des États sur les ressources minières et pétrolières pour conduire les réformes réglementaires que l’industrie préconise. Pourtant, ce processus n’est allé nulle part.

«De même, nous souscrivons pleinement à l’engagement du Premier ministre à améliorer le système d’approbation des projets pour des développements d’exploration et d’exploitation plus efficaces et plus cohérents à l’échelle nationale, sans assouplir les normes environnementales, communautaires et de sécurité et de santé. Le Premier ministre a clairement indiqué qu’une priorité pour son gouvernement cette année était de faire progresser de manière significative la troisième vague de réformes des systèmes réglementaires australiens, ce qui, du point de vue de l’industrie minière, constitue une grave contrainte de capacité d’offre limitant la réponse de l’industrie au marché mondial le plus solide. croissance en une génération. »