Livre blanc australien sur l’énergie – Quelques opinions de l’industrie

Mitchell Hooke, PDG du Minerals Council of Australia, déclare que le livre blanc du gouvernement australien sur l’énergie (EWP) publié la semaine dernière par le ministre des Ressources et de l’Énergie et le ministre du Tourisme, l’honorable Martin Ferguson AM MP, est un cadre stratégique solide pour le développement durable de Les ressources énergétiques de l’Australie. «Le gouvernement a raison de souligner la primauté du marché et la réglementation« légère »pour renforcer la sécurité énergétique à plus long terme de l’Australie et renforcer le développement économique et la gestion environnementale et sociale des ressources énergétiques australiennes.

«Le succès de trois décennies de réformes à l’échelle de l’économie de marché ouverte témoigne de l’efficience et de l’efficacité du marché à attirer les investissements, à allouer efficacement les ressources et à faire baisser les prix aux consommateurs grâce à la concurrence.

«Le Livre blanc identifie correctement la nécessité de s’attaquer aux obstacles réglementaires inutiles et inefficaces à l’augmentation de l’approvisionnement énergétique à partir des ressources australiennes de charbon, de gaz, d’uranium et de combustibles liquides – en particulier, l’accès aux terres, les approbations de projets, les infrastructures associées et les investissements étrangers.

«Et le Livre blanc plaide à juste titre pour la rationalisation des politiques et des programmes qui ne sont pas complémentaires, pire encore, antagonistes à un prix du carbone. En cela, le gouvernement pourrait agir immédiatement pour abroger le programme d’objectifs d’énergie renouvelable (RET), bien que cela soit contraire à la position du gouvernement dans le livre blanc.

«Le RET est une mesure de réduction des gaz à effet de serre inefficace à coût élevé et un programme d’aide à l’industrie naissante médiocre, augmentant les coûts énergétiques. Le RET va à l’encontre des objectifs déclarés du gouvernement en introduisant un prix du carbone pour faire la transition de l’Australie vers une économie à faibles émissions et en réduisant les prix de l’électricité pour les consommateurs australiens.

«Le ministre Ferguson a constamment insisté sur le fait que l’Australie ne peut se permettre de se montrer complaisante quant à son attractivité pour les investissements pour développer nos ressources naturelles. Le Livre blanc souligne l’impératif de la compétitivité des coûts, de l’augmentation de la productivité, de la réduction du risque souverain et de l’obtention d’une licence sociale d’exploitation si l’Australie veut saisir les opportunités de notre dotation énergétique au profit à long terme de l’Australie.

«De même, alors que le Livre blanc identifie correctement la contribution significative de l’industrie des ressources énergétiques au développement régional, en particulier les communautés éloignées, il échoue à son propre test de primauté du marché en préconisant des changements aux plans de participation de l’industrie australienne mettant l’accent sur les règles de contenu local.

«Le Livre blanc a raison de souligner la nécessité d’étendre la déréglementation des contrôles des prix de détail de l’électricité au-delà de Victoria et d’encourager les États et les territoires à aborder la question de la propriété publique et de la gouvernance des entreprises énergétiques.

Cependant, selon l’APIA, l’accent accru mis sur les défis auxquels est confrontée l’industrie australienne du gaz naturel est le bienvenu, mais il reste nécessaire de s’attaquer à une «bulle» imminente des prix du gaz qui pourrait menacer les industries australiennes qui dépendent du gaz comme intrant majeur, selon le pays. industrie du transport de gaz.

Selon les travaux menés par l’Australian Pipeline Industry Association et le cabinet de conseil économique ACIL Tasman, les exportations de GNL d’Australie et le ralentissement du développement du gaz de veine de charbon peuvent entraîner une pénurie d’approvisionnement en gaz naturel et une période de sept ans sur la côte est. «bulle» de prix.

«Une telle hausse des prix à court et moyen terme a le potentiel de fermer les entreprises australiennes incapables de faire face à une explosion du prix qu’elles paient pour leur gaz», a déclaré Cheryl Cartwright, directrice générale de l’APIA.

«Le gouvernement fédéral affirme que les initiatives de développement du marché telles que le Gas Bulletin Board, le Short Term Trading Market et un projet de centre d’approvisionnement en gaz à Wallumbilla dans le Queensland peuvent aider à fournir un accès à un gaz abordable sont, au mieux, malavisées», a déclaré Mme Cartwright.

«Bien que ces mécanismes augmentent la disponibilité de l’information et la flexibilité de la demande, ils ne fournissent pas plus de gaz à l’industrie australienne et ne réduiront pas les prix. Le tableau d’affichage du gaz et les marchés de négociation à court terme sont déjà en place et ne font rien pour empêcher les problèmes d’approvisionnement et de prix auxquels l’industrie australienne est confrontée.

«Bien que le livre blanc sur l’énergie soit le bienvenu et que son appel à un examen régulier de l’économie énergétique démontre de la prévoyance, il reste le défi fondamental auquel sont confrontées les industries énergétiques australiennes, à savoir le coût pour l’économie nationale de relier les prix nationaux du gaz au GNL. les prix à l’exportation », a déclaré Cartwright.

«Cependant, APIA est d’accord avec la solution partielle suggérée pour lutter contre la bulle des prix, à savoir un meilleur accès aux vastes réserves de gaz du pays afin d’augmenter l’approvisionnement en gaz.»

«Les retards actuels dans le développement du gaz de veine de charbon dans le Queensland et la Nouvelle-Galles du Sud coïncideront avec la mise en service de la demande d’exportation de GNL, et les entreprises exportatrices devront puiser dans le gaz qui devait être disponible pour les utilisateurs de gaz australiens.»

Cartwright a indiqué un graphique (ci-joint), développé par ACIL Tasman, qui démontre la «bulle» des prix attendue sur la côte est de sept ans à partir de 2013 et s’amenuisant d’ici 2020, la production de gaz répondant finalement à la demande du marché.

«Après cette« bulle », ou sans la« bulle », on s’attend à ce que le prix du gaz augmente, mais reste abordable», a déclaré Cartwright. «À l’heure actuelle, la réponse à des prix abordables du gaz est de ne pas bricoler les marchés finaux, ni le transport du gaz – la solution est de s’attaquer à l’approvisionnement en gaz – et de garantir que les entreprises menacées par une hausse des prix à court et moyen terme puissent survivre jusqu’à ce que le prix se stabilise. Avec les vastes ressources de gaz naturel en Australie, un meilleur accès résoudra les problèmes d’approvisionnement, ce qui contribuera à son tour à faire baisser les prix. Dans l’intervalle, le gouvernement devrait sérieusement se demander s’il souhaite qu’une crise de l’approvisionnement en gaz à court terme nuise de façon permanente à certains secteurs de l’économie.

«Si les entreprises ne sont pas viables à long terme, les forces du marché devraient leur permettre de fermer ou de déménager à l’étranger, mais si le prix extrêmement élevé de cet intrant pour leur entreprise est temporaire, le gouvernement devrait intervenir. Comme nous l’avons déjà vu, l’incapacité des gouvernements à intervenir a conduit à la fermeture de nombreuses entreprises manufacturières – y compris la fabrication de pipelines en acier, qui a fermé pour toujours en raison de la valeur élevée du dollar australien et du retard de toute action utile du groupe de travail du gouvernement sur la fabrication, dirigé par l’ancien Queensland Le premier ministre Peter Beattie.

«Ce serait une tragédie si cette erreur se répétait. La construction future des infrastructures de transport sera entravée par le manque de production locale. »